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从蝴蝶效应说起——纺织业:TPP 没什么可怕的

编者按:10 月5 日,跨太平洋伙伴关系框架协定(TPP) 的达成,再一次触动了整个行业。一时间关于TPP 是否会对中国经济造成影响,究竟会有多大影响的话题,成了大家普遍关心的热点。一种悲观的观点认为,TPP 会对我国的制造业,尤其是轻纺行业发展造成重大的打击:TPP 如果成功签署实施,直接受影响的应该是中国对美出口的生产企业,因为它们将直接面对来自越南、马来西亚等国生产商的不平等竞争;另一种较为乐观的观点则认为,TPP 真正实施还需要一段时间,即使实施了,对我国制造业也不会造成太大影响。如果从“蝴蝶效应”的角度来看,TPP 会对中国纺织行业发展造成影响是毋庸置疑的,问题是这种影响究竟有多大?哪些因素可能会触动行业本已经过分敏感的神经呢?

  从蝴蝶效应说起

蝴蝶效应(The ButterflyEffect):上个世纪70 年代,美国一个名叫洛伦兹的气象学家在解释空气系统理论时说,亚马逊雨林一只蝴蝶翅膀偶尔振动,也许两周后就会引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。蝴蝶效应是说,初始条件十分微小的变化经过不断放大,对未来状态会造成巨大的差别。有些小事如经系统放大,就会对一个组织、一个国家产生重要影响,应该认真对待。

  可能会产生影响的因素

  因素1:“零关税”

综观TPP 成员12 国,虽然越南最具有吸引纺织服装产业转移的优势,但是目前越南依然存在产业链不完善的弊病。同时,目前我国每年纺织品服装出口额约为3000 亿美元,而越南仅约100 多亿美元,两者间有着巨大的量级差。越南要将出口额从目前的100 多亿美元提升到3000 亿美元,还需要一个较为漫长的过程,一蹴而就的可能性不大。因此,即便TPP实行了短期内也不会对中国出口造成巨大冲击。

  因素2:“原产地”规则

为了规避“以投资换贸易”的行为,TPP 规定,纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料,只有在TPP 成员国内进行,才能享受零关税的待遇。业内人士认为,这有可能会让越南把目前每年从中国进口的约47 亿美元纺织品转移到从美国、墨西哥等TPP 成员国。即便如此,我们也不必为此过分担心。

有关数据表明,越南2014 年纺织品进口总金额为94 亿美元,同期我国纺织纱线织物出口总额约为1121 亿美元。因此,根据原产地规则,即使越南纺织企业使用的棉花完全从TPP 成员国内的产棉大国美国购买,增加的原材料需求对我国纺织服装业出口影响也较为有限。

  因素3:被孤立、遏制心理的影响

TPP 究竟是不是在遏制中国的崛起,可能会令许多国人辗转反侧。TPP 协定中的服务贸易开放、环境保护、政府采购、国有企业等条款,似乎处处击中了中国的“痛处”。同时,美国也将中国排除在TPP 谈判外,这些举措是不是在故意压制中国吗?答案是否定的。

实际上,美国推进TPP 的最大目的是为了解决贸易失衡问题、促进自身经济增长。美国从80 年代起就处于贸易逆差状武汉去哪找专业医治癫痫病医院态,当时日本是美国逆差的主要来源国。但从90 年代开始中国出口崛起,逐渐取代了日本位置,成为美国最大的逆差来源国。2014 年美国7000 多亿美元的贸易逆差中,47% 来自中国。如果美国压制从中国的进口,还是会有其他国家像中国替代日本一样取代中国,成为美国的逆差来源国。美国不可能不明白这个道理,美国政府高调宣称不能让中国来制定贸易规则,其实只是为了让TPP 协定在国会更容易通过罢了。
WTO 规则和美国的技术出黑龙江中亚癫痫病医院收费口限制是美国贸易逆差产生的重要原因,美国一直希望通过改变WTO 规则来解决失衡问题,由于WTO 成员较多,难以达成一致,所以美国选择绕开WTO,炮制TPP,希望实现倒逼WTO 改革的目的。在对外贸易中,美国服务贸易是顺差状态,2014 年超过2000 亿美元,但货物贸易逆差严重,高达7000 多亿美元。美国试图通过TPP 放大其服务业的比较优势,希望发展中国家考虑环境、劳工等成本,降低其货物贸易的比较优势。总之,美国推出TPP 是为了解决自己面临的问题,而不是刻意压制中国。

  须重视TPP 的长远影响

从短期来看,TPP 对中国纺织行业的影响还没有显现出来。一方面,各个成员国在国家政府、法律层面的审议通过还需要一定的时间;另一方面,有些成员国国家对协议仍持有异议。比如,对于加拿大而言,TPP 并不能给该国带来太多新增贸易,因为加拿大与TPP 的四个成员国——美国、墨西哥、智利和秘鲁已经达到了自贸协定,与其他TPP 成员国,加拿大年均贸易赤字在50 亿~80 亿美元,加拿大出口到这些国家80% 的产品都是原材料或者半成品,85% 的进口却是高附加值产品(例如汽车和电脑部件等),加入TPP,加拿大的贸易赤字将进一步扩大。而且,TPP 几近零关税的目标,将进一步恶化原本就因北美自贸区而被侵蚀的加拿大制造业和就业。更为重要的是,在10月19 日国会选举中胜出的加拿西安什么医院治癫痫病?大新一任总理贾斯廷•特鲁之前发表过关于“哈珀政府在整个TPP 谈判中都未能保持透明,如果自由党最终获得成功,将会在国会举行一场完整的、公开的辩论,确保加拿大民众了解这个历史性的贸易协定”的言论。这进一步加剧了该国推进TPP 进程的不确定性和曲折性。

尽管TPP 何时可以全面推行的时间表还没有人可以确定。但是如果该协议一旦实施,并且成员国如果继续扩大的话,我们就必须重视它的长远影响。鉴于TPP 以及当前行业的主要困难和问题,我们必须主动寻找解决、突破的办法,尽快实现在“新常态”下的破题。


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